为不断提高灾害应对能力，增强防灾减灾效果。近两年，宜都市从建立健全组织机构，编制完善应急预案，广泛进行宣传教育和有针对性开展避灾演练等基础性工作做起，防灾减灾工作形成长效机制。

一是建立健全组织机构。为提高灾害应急指挥和协调能力，市政府成立了综合减灾委员会，市直相关部门、各乡、镇、街道办事处和村（居）委会，普遍成立灾害应急指挥机构，负责本级和本部门的灾害应急指挥协调工作。同时，市、乡、村（社区）分别建立了以驻军、预备役部队、党员义工和青年志愿者为骨干力量的应急队伍，负责灾害发生紧要关头的人员疏散转移和抢险救灾等应急工作，初步形成了横向到边，纵向到底的应急组织体系。

二是编制完善应急预案。为了防患未然，明确职责分工，市分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事故等4大块，制定了《宜都市突发事件应急总体预案》和《宜都市自然灾害救助应急预案》等62个专门预案；各乡、镇、街道办事处和144个城乡社区，也结合本地实情制定了相应预案。并不断进行了修订完善。做到了各类灾害有应急方案和处置措施。

三是广泛进行防灾避灾常识宣传。以5月12日首个国家防灾减灾日和10月14日国际减灾日活动为契机，集中开展较大规模、多层次防灾避灾知识宣传教育，印发《防灾减灾知识手册》1.5万册、宣传单2万余份、宣传挂图200余套、宣传专栏150余期，宣传内容进机关科室、进社区庭院、进校园课堂、进厂矿车间、进村组农户，基本做到了宣传教育全方位、全覆盖，家喻户晓。防灾减灾意识明显增强。

四是突出抓好应急演练。为确保应急指挥有力、协调配合一致、救援快速高效，市减灾委员会组织开展了多层次的应急救援演练100多场次，演练科目有应急指挥、紧急抢险、森林灭火、人员疏散、伤员救护等10多项。参与演练人员有武警消防官兵、预备役部队、青年志愿者、学校师生和相关职能部门人员、企事业单位相关人员等近2万人。同时，该市还在4个城乡社区开展《综合减灾示范社区》试点工作，在中心城区设立12个应急避难场所。